Председатель Костромского областного суда Сергей Андреев: «Люди стали чаще обращаться в суд»

Председатель Костромского областного суда Сергей Андреев всю свою сознательную жизнь посвятил служению закону и защите людей. В преддверии Х Всероссийского съезда судей он рассказал порталу Logos44.ru о преобразовании судебной системы, принципах ее работы, ближайших изменениях, кого на самом деле всегда защищают в суде, почему иногда люди остаются довольны, когда суд не удовлетворяет их требования, а также о жестоких преступлениях в районах.

— Сергей Валентинович, в одном из интервью Вы говорили, что в 2021 году в связи с пандемией коронавируса большая часть дел об административных правонарушениях касалась несоблюдения масочного режима. Сейчас количество дел в судах изменилось?

— Пандемия не оказала какого-либо существенного влияния на работу судов. Она показала, что суды готовы ко всем вызовам. Общее число всех судебных дел в регионе последние годы изменялось незначительно. Дела о нарушении масочного режима не внесли существенных изменений в судебную статистику. За первые 6 месяцев текущего года рассмотрено даже больше дел, чем в первом полугодии 2021 года.

— Каких дел рассматривается больше: гражданских, административных или уголовных?

— За первое полугодие этого года мировые судьи и районные суды области рассмотрели 61 тысячу гражданских и административных дел, а уголовных – около 1600 – меньше в 38 раз. Большая часть уголовных дел – это кражи, мошенничества, сбыт наркотиков. Убийств и иных преступлений против жизни и здоровья значительно меньше.

Гражданских и административных дел судами области всегда рассматривается намного больше, чем уголовных. На моей практике другого не было. В порядке административного судопроизводства в основном разрешаются дела об оспаривании действий судебных приставов, иных должностных лиц, о взыскании налогов и об установлении административного надзора.

Гражданские дела – это споры о защите прав потребителей, кредитные, трудовые, семейные споры, дела о возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда и другие. Например, из недавнего, большие споры в обществе вызвало решение суда о продаже магазином покупателю газового котла за 11 тысяч рублей вместо 119 тысяч. Спорная ситуация возникла из-за указания на ценнике товара меньшей цены, в то время как на кассе выяснилось, что произошел технический сбой при оформлении ценников, и на самом деле товар стоит в 10 раз дороже. Суд разрешил спор в пользу покупателя. Надо отметить, что это решение ещё не вступило в силу, на него подана жалоба. Позднее его законность проверит областной суд. После публикации новостей об этом судебном споре в соцсетях появилось большое количество комментариев от людей. Были интересные суждения и с правовой точки зрения, также были просто человеческие эмоции. Многие переживали, что теперь недостающую сумму работодатель решит вычесть из зарплаты сотрудников торговой точки. Но в данном случае суд рассматривал только иск о защите прав потребителя.

— Но если работодатель решит взыскать недостающую сумму с работников, то они тоже могут обратиться в суд, чтобы защитить свои права…

— Безусловно! Это уже будет отдельное судебное разбирательство, и права невиновных людей будут защищены.

— А часто ли рассматриваются дела в отношении чиновников, и в чью пользу они заканчиваются?

— В целом граждане стали значительно больше доверять судебной системе и все активнее обращаются за помощью, чтобы защитить свои права. В том числе поступают жалобы на действия различных должностных лиц, судебных приставов, исполнительной власти, органов местного самоуправления. Все дела рассматриваются в соответствии с законом. Поэтому если судом установлено нарушение прав истца, то спор всегда решается в его пользу.

— Раньше Вы работали в ОВД Чухломского района, а затем стали судьёй. Какие дела Вам приходилось расследовать и рассматривать за время службы в районе? Бытует мнение, что в глубинке не происходит ничего глобального, только простые кражи.

— Уголовные дела в районах ничем не отличаются от преступлений областного центра. В период службы в милиции приходилось раскрывать грабежи, разбои, изнасилования, убийства, задерживали лиц, вооруженных огнестрельным оружием. Однажды разыскивали мужчину, который освободился из колонии и на свободе убил двух людей. Так получилось, что задержал его стажер, только что принятый на службу.

— Некоторые дела бывают эмоционально тяжелыми. Из последних – резонансное дело об убийстве 5-летнего ребёнка. Как судьи справляются с такой эмоциональной нагрузкой, и не мешают ли личные эмоции при вынесении решения?

— Дела бывают разными, как по правовой, так и по моральной нагрузке. Но судья обязан в равной мере ответственно относиться к любому делу, поскольку в каждом судебном процессе происходит защита чьих-то прав. А все эмоции судья должен оставлять в стороне и руководствоваться только законом.

— Какие дела были у Вас на рассмотрении, когда Вы занимали должность судьи Чухломского районного суда и Костромского областного суда?

— Запоминающихся дел много, у каждого своя особенность. Был случай, когда районный суд отказал истице в удовлетворении ее требований, а она осталась довольна решением суда. Я разъяснил ей, почему приняли именно такое решение, и сообщил, что она имеет право его обжаловать. Тогда областной суд проверит правильность принятого решения, если была допущена ошибка, то ее исправят. Но женщина меня поблагодарила и сказала, что ничего обжаловать не будет. Она только посетовала, что потратила много времени на обращения в различные органы, а если бы сразу получила доходчивое объяснение, то не стала бы обращаться в суд. Это достаточно редкая ситуация, когда человек ушел из суда удовлетворенным, несмотря на то, что решение оказалось не в его пользу.

— А были противоположные случаи, когда права человека защищались судом сверх его ожиданий?

— Да, бывают и такие ситуации. Например, в областном суде в составе коллегии рассматривали апелляционную жалобу на решение районного суда. Вопрос касался невыплаты страхового возмещения. Мы не согласились с судебным решением и взыскали со страховой компании в пользу женщины не только невыплаченную часть страхового возмещения, но еще и штраф в размере 50% от присужденной суммы, о котором истица не просила. После того, как ей объяснили, почему приняли такое решение, от эмоций женщина расплакалась. Она не ожидала, что суд защитит ее права больше, чем она надеялась.

— Вынесение судебного решения – это всегда сложный процесс. И люди, которым приходится принимать участие в судебных процессах, не всегда понимают, чем суд руководствуется при вынесении приговора и что обязательно учитывает, принимая решение?

— По уголовным делам, суд на основе представленных доказательств решает вопросы, связанные с виновностью обвиняемого и  квалификацией деяния. А при назначении наказания суд должен учесть все обстоятельства, указанные в законе. В том числе, характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, как назначенное наказание повлияет на исправление осужденного, а также как отразится на условиях жизни его семьи. В отдельных случаях суд может назначить более мягкое наказание с учетом обстоятельств, которые играют важную роль в жизни осужденного и членов его семьи. Например, когда осужденный является единственным кормильцем в семье или один ухаживает за недееспособным родственником, также может учитываться состояние здоровья осужденного. Что касается гражданских дел, то лучший способ разрешить любой спор – заключить мировое соглашение. Суд всегда стремится склонить стороны к миру, если есть такая возможность.

— Вы будете принимать участие в Х Всероссийском съезде судей, который состоится в ноябре. Какие вопросы на нем будут рассматривать, и как решения съезда отразятся на участниках процессов?

— Предстоящий Х Всероссийский съезд судей станет очередной ступенью в развитии судебной системы страны. Будут рассматриваться вопросы, направленные на повышение эффективности правосудия. Это вопросы судебной нагрузки, в том числе избыточных судебных процедур. Например, предлагается сократить или исключить оглашение текста приговора. Это значительно сократит ход судебного заседания и сэкономит время всех его участников. В любом случае сторонам всегда выдаются копии судебных актов,  предоставляется возможность знакомиться с материалами дела. Также будут рассматриваться вопросы дальнейшего развития электронных сервисов, вопросы, касающиеся рассмотрения дел с участием присяжных, и организации деятельности мировых судей. Наверное, не оставят без внимания и этические требования, предъявляемые к судьям, в том числе и размещение информации в социальных сетях.

— Вопрос ведения социальных сетей будет относиться к рабочим аккаунтам судов или же коснется и личных страниц судей?

— Думаю, будут рассматриваться оба вопроса. Судебная система старается быть максимально открытой и понятной для граждан, поэтому сейчас активно использует социальные сети для коммуникации. А к судьям в силу их должности есть определенные требования. Так, представители судебной системы должны понимать ответственность за все сказанное в Интернете и осознавать, какое влияние это окажет на общество.

— Сергей Валентинович, Вы работаете в судебной системе с 2003 года. Как она за это время изменилась? Какие ключевые преобразования Вы можете выделить?

— В первую очередь, правосудие должно быть не над людьми, а для людей. На это направлено всё реформирование суда. За период моей работы в судебной системе произошли существенные изменения. Завершилось формирование института мировых судей. Введена система ГАС «Правосудие», единая и открытая база данных судебных дел по всей стране. Судебные дела распределяются между судьями в автоматическом режиме, с учетом их специализации, равномерного распределения нагрузки, а также исходя из наличия родственных связей судьи с кем-то из участников процесса. Таким образом, исключается личная заинтересованность судьи при принятии решения. На сайтах судов размещается вся информация о движении дел, тексты судебных актов, актуальная информация также публикуется в социальных сетях. Так обеспечивается гласность и открытость правосудия. Граждане получили возможность подавать документы в суд в электронном виде, участвовать в судебных заседаниях с помощью видеоконференцсвязи. Это очень удобно, когда областной суд рассматривает апелляционную жалобу жителей отдаленных районов, например, Шарьи. Человеку не приходится тратить время и средства на дорогу. Совершенствуется процессуальное законодательство: отдельно ввели кодекс административного судопроизводства, в гражданском процессе введены в действие институты медиации, судебных примирителей. Что касается разрешения уголовных дел, Верховный Суд Российской Федерации проводит последовательный курс на гуманизацию применения уголовного закона.

— Среди юристов есть такая поговорка, если ты в перспективе не видишь себя судьей, то тебе не место в юриспруденции. Как Вы относитесь к этому суждению?

— Просто считается, что должность судьи – это верх юридической карьеры. Но я думаю, главное — любить свое дело и ответственно выполнять свои обязанности. Тогда за этим последует и карьерный рост. Я очень люблю свою работу и хожу на нее с удовольствием (улыбается, — прим. ред.)! Но в начале трудового пути я не стремился стать судьей.

— Раз Вы не мечтали стать судьей, то почему выбрали именно службу в милиции?

— Наверное, я правильные книги читал в детстве (смеется, — прим ред.). Просто я никогда в другой профессии себя не видел. Правда, после армии я занимался педагогической деятельностью. Я демобилизовался в декабре. В это время вступительные кампании в учебные заведения уже закончились. Поэтому я вел продленный класс в школе. Но быстро понял, что это не мое. После окончания учебного года я поступил на службу в милицию, а через год был зачислен во Владимирский юридический институт МВД России и не жалею о выбранном пути.

Фото: Костромской областной суд